议政名单出台，很多人是疑虑的、忐忑的，兴奋的。
比如说高二娃，他在狙击战中手刃三名敌兵，加上参与伏击作战，以及在战斗中肩部被子弹击中负伤，他获得一枚银质勇气勋章。刚刚从淡马锡坐船到源川镇休养，便收到飞鸽传书，让他到洛川参加议政会议。
源川镇守章鱼子也收到命令，两人顾不得高二娃还有伤在身，马不停蹄地，紧赶慢赶来到洛川。
而临川镇兰溪堡的郝老三死都没想到，他一个老实巴交的农民，也被选为议政代表。他只来得及和妻子郝冬梅简单交待了几句话，临川镇守衙门就专人专车把他送到洛川。
还有拓界商号的乔巴，他现在是一个上不得台面的移民中介，也收到议政会议的邀请。一开始乔巴不懂得这是什么意思，他背后的靠山徐朗告诉他，这是相当于觐见皇帝呢。
当时还在镇盛港总部坐镇的乔巴不敢怠慢，立即乘坐快船和马匹，换马不换人，仅用三天就从盛港赶到洛川。
……
那日朱老二让沈榜西人拟定参加议政会议的人员名单，仅用了两天，沈榜他们就把名单递上来。
朱老二早就和他们说过，参会人员要涵盖各行各业，各个阶层和各色人物都要考虑到。
可沈榜他们递上来的名单上，不是高官就富商，都是地位显赫的人士，而这些人，为了迎接朱老二驾临，大多还守在洛川，要召集起来并不算麻烦。
而且一些还在外面执行任务或者路程太远的，比如说海军的赖祁、林凤他们，还在马六甲作战的丘乾、廖慕这些军官，沈榜觉得他们赶不及或者回不来，便也没有放进名单中。
其实这也不能责怪沈榜，在他们士大夫眼中，地位低贱之人很难入得了他们的眼。
而且这个所谓议政会议，就是一场仪式，用来遮掩天下悠悠之口的。比如说朝堂的庭推，也是按照在家的官员来算的。
没办法，朱老二不但让沈榜把赖祁、丘乾他们列进去，回不来没关系，要让他们有参与感，而且还自己添了一些人员进去。
什么高二娃、郝老三、乔巴、武雷、孙山……，这些名字沈榜听都没听说过，都被朱老二添进名单上，并且让人以最快的方式通知他们到达洛川。
天可怜见，那个孙山，可是驻扎在逍遥洲的宝山，这是要累死他啊。武雷是海军陆战队的军官，现在还在前线作战呢。
其实这些人，都是朱老二让保密局筛选出来的。张顺按照朱老二的指示，对一些人进行长期的不接触观察，就是不让当事人知晓的情况下，观察他们的生活状况并进行记录，也侧面检验地方和衙门的行政效能。
保密局与大明锦衣卫有所不同，祂只负责观察和刺探情报，并没有皇权特许的侦缉权和审讯特权，而且所有经费由朱老二自掏腰包。
他们就是朱老二的眼睛，让他可以看到奏章和文书之外的现实，不至于被官僚系统所蒙蔽。也不想一个特务组织干预正常的统治秩序，在内心中，朱老二还是不想让政治斗争变得血淋淋的。
又花了两天时间，最终定下参会人员名单为二百三十三人，并且决定在十日之后召开议政会议，同时让南洋分号将参会人员通知到位。
在这期间，大家也没闲着，由沈榜牵头，何煌、朱弘德、张峯、徐光启、赵士桢等不少人参与，将事先草拟一份《南洋律》草案。而朱老二也是每日征询，不厌其烦地把一些自己的想法和意见通通加了进去。
沈榜和何煌他们有些郁闷，啥啥啥，潞王说的都是啥！可是天威浩荡，他们再不情愿，也只能按照朱老二的想法，慢慢去修改和调整草案。
在一片忙碌中，第一届议政会议如期在奉天殿隆重召开。
……………
“周天子分封有功之臣，然数百年后，却为诸侯挟持，最终为秦国所灭，何也？所以臣建议采取虚封制，不予封爵治权、财权和军权！特别是军权，万万不可轻授，不然藩镇割据之祸端可现！”苗浦站着，首言极谏，大义为公的模样。
“苗大人此言差矣，封爵乃为殿下开疆拓土，若无治权和武力，何以防范土著和异族侵扰，华人移民岂不是任人宰割？”有一个官员站起反驳，与苗浦争辩起来。
……
郝老三坐在皮椅上，听着前排大官人争论，却是昏昏欲睡，他们说的什么爵位啊，分封啊，完全听不懂啊！
今日是议政会议第二天，昨天都是在宣读条文，解释意义，大多是心平气和的说着，可这日，很多人就为了一些事情争论起来，谁也不肯服软。
郝老三位置在金碧辉煌的大殿后排，坐着一张有扶手皮椅，可舒服了，前面还有一张桌子，桌子上放了水果、干果和饮料。
刚开始还有美貌的宫女，询问他喜欢喝茶、咖啡还是果汁。郝老三选了茶水，但是他不怎么敢喝水，怕喝多了茶水憋不住尿，被人笑话了。
郝老三也见到了潞王殿下，殿下坐在上首的御座上，年轻英俊地过分。殿下并不多说话，脸上一首挂着微笑，看着底下大官人的争论。
昨天晚宴，殿下还和他说了句话，问他来南洋可还习惯，家里都有几口人，收入怎么样。
那会，他紧张的都说不出话来，还是旁边一位大官人帮他圆了话。
对前排大官人的争论，郝老三听不懂，左右无事，他低声的与旁边位置的人说话，因为他看到不少人都是交头接耳的，只要声音不要太大就好了。
“这位兄台，你你也是移民吗？分配在哪里？”
手臂上还挂着绷带的高二娃，也是着实无聊，听到郝老三问，赶紧回答：“俺在源川镇，老家是河南卫辉府的。”
“你是去打仗了吗？看是受伤了。”
高二娃穿着军装，胸前还挂着一枚银质的勇气勋章，那是一款交叉的刀枪中间一牡丹花。“是啊，俺被征召入伍，参加了马六甲作战，受了一点小伤。兄台你呢？是哪里的？”
“我在临川镇，我老家在湖北武昌府。我也参加了参军征选，不过没有选上，不过我也有参加民兵团。你看你都拿到了勋章了。”郝老三不无羡慕的看着高二娃，他可是看到昨天晚宴殿下对高二娃一顿夸赞的。
高二娃有些腼腆地说道：“运气好，砍了几个夷寇的脑袋，得上官奖赏。兄台在临川是做什么的？”
“我种些田，我婆娘原是柔佛人，会制糖的手艺，便经营一家制糖作坊。”
“呀，俺婆娘也是柔佛人呢。”高二娃喜道，这可太有缘分了。
“哎呀，那敢情好啊，你和婆娘生了娃娃没有？”
“生了个女娃，有六个多月了。”
“那不巧了，俺也生了一个男娃，现在也是六个月大呢。”郝老三也是喜不自胜，两人有了共同话题，倒是越聊越投机。
正聊着，突然听到中间传来三声砰砰砰的敲锤声，高二娃赶紧提醒郝老三，“郝老哥，要表决了。”
只听见台上传来宣读声：“拟定第七十二条：封爵领地的领主享有法定封地区域内的行政权，治安权、财政权、土地资源权，官员编制由领主拟定，报有司任命。
封地税收官员经有司派驻，采取税收和财政分离核算。全国人口由有司统一管辖，封爵领主不得限制人口自由，有司享有在封地的征兵权、驻军权等。
……
根据本法条，可制定和颁布封爵领地管理的专门法。
以上为七十二条内容，请议政代表开始表决，举手为同意，否则为不同意，参会人数超过三分之二人数同意，则认定表决通过。”
郝老三和高二娃赶紧举手，反正他们既听不懂，也不理解，总之看大家都举手，自己举手总不会错的。
坐在高台的朱老二看着远远超过三分之二人数都举了手，心里也松了口气。
封爵令是给那些官员的一张饼，让他们自力更生，吸引更多人参与到开拓地经营，总要给他们一点甜头尝尝。
而这条法令，就是一颗定心丸，说明朱老二并没有食言，他是打算授予爵位和封地的。
虽然封地和一开始以为的独立国家有些差别，有些权力还被朝廷限制。但是关一个封地治权己经很满意了，要知道除了西周封建，两千年来的爵位都是食户，还没有哪个朝代的爵位权限如此之大呢。
并不是朱老二小气，如果不以限制，只是一个个独立分散的居民点，甚至和春秋战国一样开始内部争斗。
可在这个大航海时代的丛林法则中，哪怕你占了这块地，建立了据点，身后要是没有人保护，最终也会被其他人抢夺。
分散的封地没有实力保护自己，以后的国家没有封地的人口和资源支撑，也没办法和泰西诸国争夺世界。
朱老二打算用法律形式，先把这个框架固定下来，虽然有些野心勃勃的人想自己称孤道寡，但是日后还是要抱团取暖，才能在今后几百年时间，让华人移民站稳脚跟。
至于说以后会不会分裂成一个个小国家，那是以后的事了。
砰！砰！砰！木锤敲下，这则法条在议政会议中正式通过。
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