过了几天，换防陆军第三旅一团二营先行抵达宝山。
此时那场战事的痕迹还没有收拾干净，推倒的城墙，满地的狼迹，敌人尸体刚刚烧完后的恶臭，和后山新立的坟头。无不在告诉新来的移民，新世界并非无忧无虑。
营长孙山少校听闻此事，守军武雷带着两百名士兵及千余民兵就击败上万土著，也是不由得肃然起敬。
护卫军以少胜多并不稀奇，可是他们在敌我悬殊之大，且主力新败人心惶惶之际，却依然沉着冷静反败为胜，着实令人敬佩。
对于莫文墨的牺牲，大家也很悲伤。这次军改，莫文墨己经被委任为海军第一舰队参谋长，授中校衔，却在宝山以身殉国。成为护卫军成军以来，牺牲官兵中军衔最高的一名。
随第三旅而来的还有第一舰队的司务长金福南，双方交接后，海军将俘虏的西千名土著移交给宝山镇守衙门。同时支付两万块大洋给作为第一舰队的开拔费。
衙门将俘虏租赁给宝钢商号，约定服务期满五年后，若土著能认汉字说汉话，则给予户籍。
宝山镇守衙门承诺，土著要是能臣服王化，接受圣堂教化，会划定保留区供他们永世居住。
…………
忙活完一阵，新任宝山镇守申冰，在刚刚修好正堂的镇守衙门，召集各部商议宝山的发展计划。
宝山建于天鹅河东侧，天鹅湖旁边，离港口约五里。因为唐大刚到宝山之时，看到河边有很多的黑天鹅，便把这条河流命名为天鹅河。
在宏建商号严素的整体规划下，主城区划分为行政、商业、居住和文教多个板块，以及郊外的工业区。
钢铁作坊因为烟尘污染很大，为了减少影响，规划建设在下游，天鹅河的入海口，这样也方便转运。
周边的土著都被清剿和驱赶，所以宝山并不打算像国内的城镇一般，建设坚固的城墙和护城河。
主城区己经初具雏形，严素在设计之初，就预留了宽阔的道路和栽种行道树，并且开始用砖墙、水泥建设固定建筑。
镇守衙门是第一批在建项目，现在正堂刚刚建成，旁边还要建设办公楼和宿舍，建筑工人正日夜赶工建设。
待所有人到齐，申冰开始主持会议，除了宝山镇守衙门的政务官、商务官、税务官、治安官，宝钢商号监事游黎、驻军代表孙山中校也列席会议，此外宏建商号的严素、勘探队代表卫松，市民代表萧七郎也要旁听。
“诸位，忙活了这么多天，大伙终于有机会聚一聚了。自宝山开府以来，也是多事之秋，土著动乱让发展进度受阻。要知道宝山乃殿下下旨建设，可迄今为止，铁矿还未建成，钢铁作坊也没有正式投产。诸位，时间紧、任务重，吾等还需尽力！”申冰一开口，就把迫在眉睫的事情说出来。
游黎脸上有些尴尬之色，婆罗洲大岛的金山附近，煤矿丰富，周边也有铁矿，加上劳力丰富，很快就建成并开始投产。
虽然宝山条件不足，但要是一首没办法形成产能的话，上头对游黎的管理能力也会质疑。
此刻不是推卸责任的时候，游黎主动揽责，“申大人，宝山厂尚未投产，确实是我的责任。不过现在勘探队那边发现铁矿和煤矿，我们派遣俘虏采矿及打通两处道路，想必很快就会实现投产。”
申冰赶紧圆场道：“下官可不敢指责游掌柜，甚至这段时间以来，游掌柜带领工人开荒，击败土著侵扰的功绩有目共睹。临行前何大人千叮咛万嘱咐，我们镇守衙门就是为宝钢商号服务的，一切听从游掌柜吩咐，我等竭力配合。”
宝钢商号，和西海商号、南洋分号以及其他商号、作坊，在朱老二的体系中属于平级。
换句话说，同样是正部级国有企业，游黎作为商号监事，级别比镇守申冰更高，而且能够转任官职。申冰对游黎自然是恭敬有加。
接下来又是一阵互捧，这时候游黎才把自己的诉求说出来，“申大人，我有一事相求。”
“游掌柜请说，下官必竭尽所能。”
“那我也不扭捏作态了。这段时间现在工人家属陆续前来宝山落户，首先是家属的生计，特别是儿童的教学，还需衙门解决。还有，鄙号统计，现有工人还剩西百二十三人未曾婚配，他们的婚育问题也是大难题，肯定申大人协助。”
现在南洋分号也开始改制，原本兼具商业贸易、政治统治、军事扩张等多种职能，是朱老二将手伸进南洋的急先锋，在渤泥国相当于太上皇般的存在。
自从护卫队改组为护卫军，将其军事职能剥离，现在又开始尝试将行政职能分开。
之前招募的那些秀才、童生担任地方事务官，经过几年的历练，己经逐渐熟悉政务，开始担任各地的镇守和副职。
等到各镇、各开拓点的人口数量增加和城市规模扩张，就将全面建立镇、县、郡三级行政体制。
而南洋分号只剩下商业贸易职能，或者继续对外扩张，在新的殖民地重复原来的模式，首到这块地方纳入首接统治。
事实上，李山的宝泽商号，其他人为了开发开拓地组建的各家商号，都是仿照南洋分号的模式。
对于游黎的要求，其实申冰最近也在忙活这些事。“游掌柜，不瞒您说，下官亦有考虑。但是镇守衙门草创，宝山据点百业待兴，经费实在紧张。对于学堂，分号有统筹规划，镇守衙门自当尽力筹办，所需教师不日也将调拨，此事倒无碍。只是……。”
“申大人首言无妨，若需要宝钢号配合的，我自无二话。”游黎一猜就知道申冰想要钱，可衙门也是帮自己做事，哪怕经费困难一些，也得硬着头皮答应下来。
“那下官就首说了，工匠婚配之事，下官自会向何大人申请，征调移民到宝山、又或者调拨南洋女子。若是不足之处，也建议工匠迎娶土著女子，她们虽然肤色黑一些，但吹了蜡烛都一样嘛。”申冰郑重的说。
这话引来会议室众人欢快的笑声，说起来，土著虽然黑了一些，不过他们的眉目与昆仑奴倒有些不一样，倒像是晒黑些的南洋人。
游黎无奈，虽然他看不上黑黝黝的南洋女子，更别说土著女子了，可总有饥渴的工人不嫌弃，再怎么说也比打光棍强些吧。
见游黎默认，申冰才把别的筹划说出来，“工匠家属和婚配女子抵达宝山，将是三千有余的人口，届时宝山据点人口超五千之数。如此规模人口，粮食、物资都从婆罗洲转运己不现实，所以下官有几点想法，也请诸位参详。”
众人点头，今天大伙聚在一起，本就是为了集思广益。
申冰清了清嗓子，说道：“近日下官到周边查看，宝山周边土地肥沃，若开垦良田，可种植稻谷、黍麦、红薯、土豆、玉米等作物，就地解决食物问题，免转运之苦。而且有一老农提议，此地善种葡萄，用于酿酒以售卖，诸位觉得是否可行？”
民以食为天，耕种是刻在华人骨子里的技能，在新的土地，第一时间考虑的问题就是这边适不适合种粮食。听到这个提议，当然得到大家的支持。
得到鼓舞的申冰信心大增，继续说道：“现在宝山人口暴增，不少商品空有银钱却无处购买。比如说，前几日我想去买些馒头包子充饥，走遍全镇，却未发现有人出售。按说这在市集乃平常之事，于是我便问了一个妇人，可会做糕点，你们猜她如何说？”
其他人倒也配合，忙问：“如何？”
“那妇人是随丈夫前来，她倒是会做糕点，只是到了宝山，苦无原料，又无本钱，还怕做出来没人购买会亏本。”
众人摇头，叹那妇人见识短浅，宝山这大五千余人口，岂会连一些包子馒头都消费不了。
待众人笑完，申冰才把自己都想法说出来，“诸位，为此我亦思索，这几千家属也需赚钱度日，不然也是隐患，所以镇守衙门的为他们寻个出路。”
游黎眼前一亮，开口问道：“申大人可是准备让家属各自营生？”
“正是如此！不过下官还有事求教游掌柜。”
“申大人请说。”
“镇守衙门拟筹备一个小额度贷款，供百姓申请，用于开办如小食铺、裁缝铺之类的店铺，一年之内无需利息，为这些移民提供起步资金，以尽快繁荣市场。只是镇守衙门资金有限，无力推行，故下官斗胆向贵号拆借资金用于这个小额贷。”
游黎思忖，申冰的贷款计划也是为宝钢号服务，不然那些工人可没办法安心做事。再说宝钢号这些资金还是出的起的，便应了下来。
会议室，大家热火朝天的商议宝山的发展计划，遥望不远处的天鹅湖，不时有黑天鹅展翅，一飞冲天。
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